配酒之累

記者吳正庭／專題報導

金門高粱酒好賣，一年三次得配售酒被視為縣民福利之一，有趣的是，金門自來水的供水普及率，也因這項社會福利之「累」，出現「偏低」現象。

金門於民國八十一年解除戰地政務，才完全脫離軍事管制，過去因戰地「時時備戰」、「自力更生」觀念，家戶幾乎就地取材、鑿井引水，以地下水作為飲用水源，甚至到目前，還有一半以上自來水水源取自地下。

金門回歸地方自治，自來水普及率提升，卻又因社會福利之一的家戶配酒制度，自來水的「戶」普及率逐年下降；民國八十九年還有六十九．三二％，十年後，到民國九十九年只有四十九．二六％。

自來水普及率的統計單位，分為戶數、人口數兩種，以戶為單位，金門民國九十九年自來水普及率是四十九．二六％；以人為單位，普及率高達九十五％。

金門縣自來水廠分析，會導致這麼大的落差，和金門過去實施家戶配酒制度有關，民眾為了增加配額，不惜「拆戶」，一家四口拆成四戶，仍共用一個水表，「普及率」當然降低；此外，古厝有水表、有戶籍卻無人居住，也「稀釋」了普及率。

金門縣自來水廠預算由地方政府編列，雖依離島建設條例差額可獲補助，仍增加縣政府龐大的人力負擔；淨水成本高、輸水設備老舊，每度自來水直接成本達五十一．九四元，全由中央補助。

金門縣自來水廠統計，九十九年金門人口數（不包含七十二浬外的烏坵鄉）是九萬六千八百二十六人、三萬二千三百三十六戶，用水人口數九萬一千九百八十五人，用水戶數一萬五千九百二十九戶。

自來水供應全縣金城鎮、金湖鎮、金寧鄉、金沙鎮、烈嶼鄉五鄉鎮，其中烈嶼鄉（俗稱小金門）除了本身三座水庫，主要靠大金門海底管線輸送；供水水源來自湖庫水佔四十二．三五％、地下水五十三．八０％、海淡水三．八五％。