金酒公司「金門高粱假酒充斥市場,似未執行有力之杜絕仿冒措施,恐危害消費者健康。」
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監察院糾正金酒公司「金門高粱假酒充斥市場,金門酒廠實業股份有限公司似未執行有力之杜絕仿冒措施,恐危害消費者健康。」內容摘要:
(一)金酒公司之股本為25億元,金門縣政府持有24.994億元,達99.976%,其餘60萬元由該縣六鄉鎮持有,故縣府對該公司擁有絕對控制權,而該公司99年度之營收總額為122.1億元。
(二)96至98年度市場查緝仿偽金門高粱酒案件計48件、5,775瓶,顯示私仿情形仍多。尤以縣府明知在大陸市場上,仿冒與假酒充斥之問題非常嚴重,包括很多標誌「台灣」之金酒,卻是在大陸生產,貼上台灣製造的商標,影響金酒公司的權益。
(三)金酒公司96至98 年度分別編列防偽宣導經費3,800 萬元、3,000萬元及3,000萬元,合計9,800 萬元,實際執行1,924 萬餘元,約19.66%,執行率明顯偏低,其中98年度辦理相關防偽宣導活動實際執行25 萬餘元,執行率僅0.84%。99年度編列防偽宣導經費3,000 萬元,實際支用78萬餘元,亦僅2.61%,仍未妥為規劃執行。
(四) 金酒公司99年財務收支及決算,未確實考量採購所需期程及風險,並妥為因應市場行情變動劇烈現況,檢討採購作業,肇致庫存高粱原料缺料,調整高粱配比,每日增加生產成本16萬8千元(100年3月18日至4月底仍持續中),足見該公司大宗原物料安全存量管理辦法顯未落實執行,致生短缺料情事,增加生產成本。
(五)金酒公司原料採購投標須知補充說明書均規範有合約貨品如需抽樣送驗者,得隨時送交第三公正單位抽樣檢驗,相關檢驗費用由承商負擔等規定。經查該公司99年度委外檢驗原物料包括高粱、小麥、酒瓶、鋁蓋等共計19件,對於供應大宗原物料廠商均僅委外檢驗1次。該公司年營業額超過百億元,為金門縣政府最主要歲入來源,若發生原物料含農藥或重金屬超過標準等情形,勢將影響公司、縣府聲譽,進而影響縣府財政。
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將進酒
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(六) 金酒公司98年10月新購置檢驗用儀器設備(氣相層析儀、高效液相層析儀及原子吸收光譜儀等),金額488萬餘元,用以檢測有機化合物(農藥)及重金屬,惟查或因機器故障或缺乏專業人力,致上開檢驗儀器迄未正式辦理原料檢驗,該公司遲未注意檢討改進,亟待研擬規範大宗原料自行檢測之次數或頻率,落實品管作業,俾確保進廠原料品質。
(七)金酒公司90至100年度公共關係費預算編列情形, 92至94年度逕分別提高至700萬元、830萬元、850萬元不等。該公司99年度支出公共關係費749萬餘元,占營業收入121.7億元之0.061%,較25家國營事業平均比率0.006%為高,亦為同行業國營事業-台灣菸酒公司相同比率(0.027%)之2.26倍。足見金酒公司公共關係費支用比率呈現遠高於同業及其他國營事業之情事。
(八)金酒公司99年度公共關係費不當支出部分如下:
1、 贈送員工節慶禮酒,不符公共關係費定義及用途: 99年秋節贈送員工禮酒每人得月酒1盒(其成本及菸酒稅每瓶205.69元,共計239,217元)及100年春節贈送員工禮酒每人823紀念酒4瓶(其成本及菸酒稅每瓶180.4元,共計841,386元)。
2、贈酒之核銷未檢附批示及收條,作業欠嚴謹:…如99年11月30日支出憑證,總務室簽辦金門縣警察局等10個單位舉辦重陽節、教師節、榮民節等活動,致贈活動用酒計0.6特級酒192瓶。類此贊助提供活動用酒,次數頻仍。
將進酒
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(九)大陸知名酒品茅台酒、五糧液皆具有不可複製之優勢與奢侈品稀缺性等特徵,五糧液酒瓶率先採用義大利原裝進口之高級瓶蓋,酒液可以從瓶口倒出,但無法回灌;又推出三層防偽體系(外層包裝盒採用PET 聚酯盒,盒口是一次性扭折防偽封口蓋、酒瓶表面標識採用高溫烤標技術頸標,以金膏邊線來提高貼標技術難度,酒瓶胸徽則採用模內轉移技術,使徽標圖案更閃亮及富立體感、使用回歸反射防偽膠膜技術,形成特定之廠徽圖案);更於2009 年引進RFID(無線射頻辨識系統)防偽物流技術,將RFID 技術與防偽技術結合,形成特有的三碼關聯防偽物流技術,消費者可藉由查詢器,透過簡訊及網路進行驗證。又金酒公司業已持續對防偽技術進行收集及研究,包括RFID等均為未來防偽技術的重點,在100年度所推出之新產品上亦採用了類似五糧液防偽蓋之酒瓶蓋,未來亦會對既有的防偽技術進行更新,以加高仿冒偽造門檻,保障消費者的權益。金酒公司允應考量現行防偽方式之有效性,方便一般消費者得以簡易識別,並借鏡其他知名酒品之防偽措施。
(十)金酒公司自91年至99年,年年捐贈金門縣政府,捐贈金額逐年遞增,9年累積達291億元,99年也超過49億元,1年之捐贈金額更超過當年收入總額之四成,一公司捐贈之額度達其收入之三至四成,比例過高,背離常情。另一方面,金門縣政府歲入中,來自金酒公司之捐贈者,占相當大之比例,例如99年歲入決算119 億餘元,其中40.93%係由金酒公司捐贈。
風城
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叫他們看看 國外設計的東西
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金酒公司美工要多看看
將進酒
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麥哥
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